Desarrollo social

FMI, qué es y cómo funcionan sus préstamos

Oficinas del FMI en Washington, D.C.
Oficinas del Fondo Monetario Internacional en Washington D.C. EE.UU.

El FMI, o Fondo Monetario Internacional, junto con el GATT (Acuerdo General de Tarifas y Comercio) y el Banco Mundial, es parte de las instituciones que se diseñaron al final de la Segunda Guerra Mundial para diseñar la estructura financiera global y garantizar su estabilidad.

En la Conferencia de Bretton Woods se decidió cómo se regularía el capitalismo globalizado. 44 países participantes acordaron las reglas de sistema global. Liderados por Estados Unidos, los países acordaron dar vía a las propuestas del economista Harry Dexter White, ideas que originalmente correspondían al ilustre economista británico John Maynard Keynes.

Dos instituciones que surgieron de estos acuerdos fueron el Banco Mundial (inicialmente llamado Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo) con el fin de ayudar a los países afectados por la guerra a recuperarse económicamente, y el Fondo Monetario Internacional (Una institución que ayudaría a las naciones en dificultades fiscales).

Fundación

En Julio de 1944 en la Conferencia del Bretton Woods, ciudad estadounidense del Estado de New Hampshire, los 44 países reunidos allí acordaron establecer un marco de cooperación económica internacional destinado a evitar las devaluaciones cambiarias competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta.

El FMI tiene como objetivo fundamental asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional; esto quiere decir el sistema de pagos internacionales y los tipos de cambio que permiten a los países y a sus ciudadanos efectuar sus transacciones entre sí.

Trabajo del Fondo

Para lograr este objetivo el FMI realiza una supervisión constante de la situación económica nacional, regional y mundial, al tiempo que proporciona asesoramiento a los países miembros y «promueve políticas que apuntar a fomentar la estabilidad económica, reducir la vulnerabilidad a las crisis económicas y financieras, y mejorar los niveles de vida». Fuente Fondo Monetario Internacional.

Cada año el Fondo da un reporte sobre la estabilidad económica de los países miembros, así como previsiones de crecimiento económico basadas en la situación geopolítica, el análisis de las políticas fiscales y la situación interna de cada país. El Fondo también brinda reporte periódicos sobre los mercados financieros y la evolución de las finanzas públicas, así como de la posición externa de las economías más grandes en el External Sector Report, del mismo modo que una serie de informes regionales.

Préstamos

El FMI proporciona préstamos a los países que tienen problemas en sus balanzas de pagos, o que ya están aproximándose a tenerlos. El Fondo trabaja con los países interesados en su ayuda brindado asesoría en materia fiscal (gastos e impuestos de los estados), y a veces estableciendo condiciones para que dichos préstamos puedan ser llevados a cabo.

El Fondo Monetario Internacional se ha visto envuelto en una serie de críticas por las condiciones que impone a los países miembros para que estos puedan acceder a sus préstamos o «rescates». Con la crisis de la deuda soberana griega se enfatizó de manera contundente que los intereses del Fondo Monetario eran fundamentalmente que se garantizará el pago a los acreedores (los países y fondos a los que Grecia les debía dinero) en lugar de garantizar una sólida recuperación de la economía.

Actualmente Argentina, bajo el gobierno de Mauricio Macri, ha solicitado el apoyo del Fondo Monetario Internacional. El apoyo del FMI tampoco ha estado exento de críticas, generalmente estas han venido por parte de los movimientos de izquierda por una globalización alternativa que ven al Fondo como una institución aliada de las grandes potencias capitalistas.

Críticas al FMI

El Portal La Izquierda Diario destaca las duras condiciones y consecuencias que se dieron luego de que el FMI «rescatará» a Grecia, cuando esta nación estaba a punto a entrar en default (cesación de pagos de su deuda). Entre las consecuencias del rescate se apuntan:

Reforma laboral: *eliminación de los de los convenios colectivos de trabajo, reducción del salario mínimo por debajo de los 600 dólares (según confirmaba el Ministerio de Trabajo en 2012).
*Reforma sanitaria que incluyó recorte del gasto en salud y despido de enfermeros y médicos.
*Reforma jubilatoria: reducción del peso de las pensiones en el gasto, reducción del número de pensiones por discapacidad, planes de subir la edad jubilatoria (de 60 a 65 años) combinado con jubilaciones adelantadas en la planta estatal.
* Implementación de un impuesto inmobiliario (sobre todo tipo de propiedad), aumento del IVA al 23% y el aumento del impuesto de sociedades en 2015 del 26 al 28%.
*Reducción de la planta estatal: de 2010 a 2014 se despidieron 350.000 estatales, pasando de 930.000 empleados a principios de 2010 a 570.000 en 2015.
*Se cerró en 2012 la radiotelevisión pública dejando a 3.000 trabajadores sin empleo, esta medida fue revertida en 2015.
*Bajo el gobierno de Syriza, se llegó a ofrecer al FMI medidas que incluyeron restringir el derecho de huelga, a cambio de nuevos préstamos. 
*Reforma educativa, que incluye eliminación de materias en los planes de estudios, reducción del personal docente y disminución del financiamiento.
*Reducción del gasto militar

Financiación del FMI

EL Fondo Monetario Internacional se financia por medio de las cuotas que aportan los países miembros, estas se dan dependiendo del tamaño y posición que estos tienen en la economía mundial. Regularmente el Fondo realiza revisión a sus cuotas, buscando mantener su estabilidad y solvencia. La última revisión de cuotas se realizó en el 2010 y entro en efecto en el 2016. Con esta revisión, los activos del fondo llegaron a 692.000 millones de dólares.

Recursos adicionales llegan al fondo monetario por medio de acuerdos suscritos con instituciones que facilitan al menos 264.000 millones de dólares, complementando así las cuotas de los países miembros.

Rendición de cuentas

El FMI rinde cuentas a los países miembros. Tiene una junta de Gobernadores compuesta por un Gobernador y un gobernador suplente por cada país miembro, que generalmente es el director del Banco central de estos países o su ministro de Hacienda. Las operaciones cotidianas son supervisadas por el Directorio Ejecutivo del FMI, el cual cuenta con 24 miembros y que representa a todos los países miembros. La actual directora del Fondo Monetario Internacional es la francesa Christine Lagarde.

Datos relevantes del FMI

Número de países miembros: 189

Sede: Washington, DC, Estados Unidos

Directorio Ejecutivo: 24 Directores, en representación de un solo país o un grupo de países.

Personal: 2700 funcionarios de 150 países.

Número en cuotas: 692.000 millones de dólares

Recursos tomados en préstamo: 723.000 millones de dólares

Prestatarios principales: Grecia, Ucrania, Pakistán, Egipto.

Países con préstamos de carácter precautorio: Colombia, México y Marruecos.

Tasa de interés de sus préstamos: 0%

Préstamos efectuados desde 2008: 172

Principales rescates recientes: Agentina en el 2001 con 21.600 millones de dólares, Grecia en 2010 con 139.730 millones de dólares, Portugal en 2011 con 78.000 millones de dólares, Argentina en el 2018 con 57.000 millones de dólares.

Historia reciente

Las instituciones financieras internacionales, el FMI, la OMC, y el Banco Mundial han perdido gran parte de su credibilidad por no haber podido ajustar sus políticas en el marco de la globalización actual. Como consecuencia del ascenso de China, los países asiáticos y la revolución tecnológica han nacido nuevos desafíos que estas instituciones ni los estados miembros han podido afrontar de manera correcta. Todo esto desemboca en que sus objetivos terminen siendo meras declaraciones de buena voluntad más que metas reales y con un programa concreto para alcanzarlos.

Como consecuencia de la incapacidad de estas organizaciones vivimos en un mundo distópico, precisamente el que los arquitectos del FMI trataban de evitar, en el que vemos guerras constantes, pobreza masiva y desigualdad extrema dentro de las naciones. Ver: El costo de la desigualdad.

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